2026年全市老干部工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，贯彻落实党的二十届历次全会精神，按照全国、全省、无锡市老干部局长会议、全省优秀离退休干部表彰大会、全市组织工作会议部署要求，坚持和加强党对老干部工作的全面领导，用心用情、守正创新、担当实干，一体推进离退休干部党的建设、作用发挥、服务管理和老干部工作部门自身建设，不断推动新时代老干部工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局、全面推进中国式现代化江阴新实践贡献智慧和力量。

　　一、聚焦政治引领，进一步筑牢离退休干部思想根基

　　1．抓实理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以贯彻落实《中国共产党思想政治工作条例》和党的二十届四中全会精神为重要抓手，切实加强和改进思想政治工作。健全“四个以学”长效机制，将党的创新理论作为老同志教育培训的首课、主课，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，及时组织收听收看全国、全省离退休干部网上专题报告会，引导老同志坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。积极落实情况通报制度，让离退休干部及时了解党的大政方针，知晓经济社会发展情况和重点工作进展，进一步凝聚共识，一如既往关心支持市委市政府各项工作。

　　2．提升学习成效。聚焦深入学习党的创新理论，坚持“固定学习日”制度，用好微信公众号、“云端课堂”、“霞映澄江”党建共享阵地、离退休干部宣讲团等线上线下学习资源和平台，运用专题辅导、特色党课、网络课堂、现场教学、流动送学等形式，提升学习教育吸引力和感染力。通过一并参加党支部活动等举措，切实加强非中共党员离退休干部思想政治引领，推动全体老同志共同开展学习教育、发挥优势作用、接受服务管理，确保学习教育全覆盖。

　　二、夯实组织基础，进一步增强离退休干部党组织政治功能和组织功能

　　3．优化基层组织。进一步科学规范设置党组织，切实解决“混编支部”、“大支部”、“高龄书记”、党组织名称和临时党组织设置运行不规范等问题。扎实推进“标准+示范”建设，严格规范党内政治生活制度，加强“六好”示范党支部动态管理，宣传推广党建创新经验做法。健全功能区党建共同体、机关片组工作机制，促进各支部之间互学互鉴、共同提升。组织开展“奋进‘十五五’，银发谱新篇”主题党日活动，丰富党建活动内涵，提升组织生活质效。全面落实意识形态工作责任制，强化阵地管理，共同维护良好政治生态。

　　4．建强“三支队伍”。紧扣选拔配备、教育培养、监督管理、激励关爱等环节，全链条抓好“三支队伍”建设若干措施的贯彻落实，深入实施“头雁领航、红雁赋能、青雁纳新”培养计划。抓实离退休干部党员队伍特别是支部班子建设，全面落实离退休干部党支部按期换届“双提醒”督促机制，鼓励新退休和退居领导班子党员干部担任离退休干部党支部书记，注重吸纳新退休干部担任支部委员，按照“一书记一后备”加强支部书记后备人选培养，优化班子结构，提升党建质量。举办离退休干部党支部书记（党员骨干）学习班、老干部工作联络员、党务干部能力素质提升培训班，按季度组织离退休干部党支部书记（学习组长）集中学习，不断提高党建工作队伍能力水平。

　　三、严明纪律规矩，进一步加强离退休干部教育管理监督

　　5．加强经常性教育引导。认真落实“党委主责、支部主抓、党员主体”工作机制，锻造过硬党员队伍。坚持正面引导和反面警示相结合，一体开展党性党风党纪教育。结合举办荣退仪式、退休第一课、培训班和日常走访慰问等时机，定期向老同志通报中央和地方党风廉政建设、反腐败工作情况，传达最新政策精神和纪律要求。及时通报老同志身边的违纪违法典型案例，用“身边事”教育“身边人”，引导老同志深刻认识全面从严治党没有特殊群体，自觉把纪律规矩内化于心、外化于行。

　　6．加强全方位管理监督。严格落实中央及省、市委关于加强离退休干部管理的相关制度规定，教育引导离退休干部规范网络言行、到企业及社会团体兼职、参加学会协会商会活动和涉企活动、因私出国（境）等行为。注重加强经常性联系，及时了解老同志的思想状况、生活状态以及参加社会活动情况，有效防范苗头性倾向性问题。按要求做好兼职人选审核和兼职行为管理监督，按规定纠正违规兼职、超期超龄任职、违规取酬等问题。

　　四、汇聚银发力量，进一步引导离退休干部发挥优势作用

　　7．聚力发展大局。紧扣“十五五”时期重大战略任务，聚焦我市“加快打造区域中心城市，继续当好县域经济高质量发展排头兵”重大使命，结合持续深化“增添正能量·共筑中国梦”活动，项目化实施“霞映澄江·银领先锋”行动，组织引导广大老同志围绕推动铸魂强基、服务高质量发展、助力科技创新、参与基层治理、促进文化繁荣、精准关爱帮扶等方面发挥优势作用、贡献智慧力量。挖掘培育一批成效显著、富有生命力的工作项目，参加全省老干部志愿服务项目大赛，带动离退休干部志愿服务专业化品牌化发展。按照中组部统一部署，开展“学思想·看变化·助发展”专题调研。健全老干部志愿服务工作体系，依托江苏老干部志愿服务网做好志愿者及团队注册登记工作。

　　8．助力基层治理。深入推进“银领先锋进小区”攻坚提升专项行动，围绕矛盾调解、法律援助、文化传承等方面，引导老同志当好“十大员”。按照“有一位带头人、有一支团队、有一个主题、有一处阵地、有一套机制、有一批成效”的“六有”做法，以“一领域一示范”为目标，打造一批可复制可推广的“银领先锋”工作室，鼓励老同志就近就便开展志愿服务，为基层治理注入“银发力量”。成立“霞映澄江”离退休干部法律服务队，设立“银领法苑”，提供普法宣传、咨询援助、矛盾调解等服务。建强“霞映澄江”离退休干部宣讲团，优化宣讲课单，壮大骨干力量，持续开展“点单送学”服务。坚持以精神激励为主、必要物质保障相结合，探索实施“积分超市”“时间银行”等措施，健全完善激励保障机制，推动老同志助力基层治理见行见效。

　　9．挖掘银发人才。建好用好银发人才库，整合离退休干部人才资源，分类建立经济、科技、教育、文化、医疗、农业、法律、党建等银发人才队伍，完善银发人才发挥作用供需机制，为老同志发挥余热搭建平台、创造条件。坚持遵循规律、因地制宜，引导有一技之长的老专家、老教授、老模范在助力高质量发展、“科创江阴”建设等方面发挥引领带动作用，鼓励老教师、老医生积极参与“银龄教师”、“银龄医师”志愿服务行动。积极参加服务基层发展、对口支援协作等活动。

　　五、突出用心用情，进一步提升离退休干部晚年生活品质

　　10．精准落实待遇。更加突出离休干部这个重点，开展离休干部生活待遇落实情况排查，确保各项待遇不折不扣落实到位。坚持“一人一策”精准服务、结对联系等制度，畅通看病就医绿色通道，提升家庭医生签约服务质量，深入推进居家养老照护服务、适老化改造、特殊困难帮扶等工作，解决好老同志最迫切的养老、医疗等问题。坚持“全覆盖”走访慰问，重点关注生活困难、身患重病、空巢独居以及为党和国家事业作出特殊贡献的老同志，及时解决急难愁盼问题。高度重视老同志来信来访工作，坚持原则性与灵活性相结合，妥善回应解决老同志合理诉求。

　　11．提升养老品质。认真落实中央及省、市委关于保障和改善民生的部署要求，充分利用养老事业和产业协同发展成果，优化养老服务供给，满足老同志对美好生活的新期待。做实“养老顾问”工作，积极引入社会组织和专业机构，丰富养老服务资源信息供给。组建养老顾问专家团队，完善市—镇（街）—村（社区）三级服务网络，提供政策咨询、专业指导和供需对接等，提升养老顾问工作覆盖面和专业度。突出科技引领作用，聚焦智慧养老前沿应用与推广，帮助老同志学习使用智能设备，适应信息化社会，助力共享科技赋能美好生活新成果。

　　12．丰富文化供给。进一步提升“相约虹园”活动品质和内涵，办好老干部大学，开展丰富多彩的文体活动，打造贴近需求的精品课程，更好满足广大老同志对优质老年教育和高品质精神文化生活的新需求新期盼。围绕庆祝中国共产党成立105周年、纪念红军长征胜利 90 周年等重大纪念日、节庆日和传统节日，组织开展符合老同志身心特点、形式多样、积极向上的主题活动。进一步优化活动中心环境，完善管理举措，提升服务功能。着力加强市老干部协会工作规范化水平，参加社会组织3A级评估，促进协会健康发展。

　　六、锻造过硬队伍，进一步夯实老干部工作高质量发展基础

　　13．强化政治素养。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续加强政治学习，增强政治能力。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化整治形式主义为基层减负。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，将纪律教育与警示教育融入日常、抓在经常，加强全方位管理和经常性监督，不断营造干事创业的良好环境。

　　14．提升专业能力。聚焦“让党放心、让老同志满意”目标，以全国老干部工作“双先”评选表彰为契机，深化“霞映澄江·敬老先锋”党建品牌，举办业务培训班，重点围绕离退休干部党建、智慧养老、数智赋能等内容开展专题辅导。完善内部协作机制，推行重点工作、重点项目跟班学习、任务领办等模式，促进多岗位历练，全面提升履职本领。加强与其他地区老干部工作部门的交流互鉴，学习借鉴先进经验，激发队伍创新活力。

　　15．锤炼实干担当。落实“四下基层”制度，围绕2026年全省老干部工作重点调研课题，深入基层广泛听取离退休干部、涉老团体、离退休干部党组织意见建议，加强调查研究，着力破解制约老干部工作高质量发展的堵点、痛点、难点。做好“江苏老干部云”平台推广使用，精准掌握工作底数，打好数据基础，借助人工智能手段提升老干部工作信息化水平。充分发挥市委老干部工作联席会议议事协调机制作用，加强与相关部门的工作协调，形成整体合力，更好推动老干部工作服务中心大局、实现创新发展。