“文化养老”是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式。它是随着离退休干部在政治生活待遇全面落实的基础上，以丰富离退休干部精神文化生活为基础的养老方式。这是新时期离退休干部工作面临的新课题。

一、  发展老干部“文化养老”的前景。

老年文化发展水平与经济社会发展水平密不可分，国家对老年文化产业的重视也是随着国民经济的不断发展，在物质生活满足的基础上，以解决不断增强的老年人文化需求。老年文化侧重于丰富老年人精神文化生活，其目标要求相对稳定，重点在于提高老年人生活和生命质量。

今天的老年人已经不仅仅满足于吃饱穿暖，他们有了更高层次的文化需求。尤其是老干部这样一个群体，物质和生活更为丰富多彩，对精神文化的需要也更为迫切，当然他们依旧会坚持散步和健身这样的传统方式，但越来越多的人走出家门，学习新知识，交往新朋友，不断寻求和实现更高的自我价值。

人人都要老，人人要敬老。国家和社会有责任为老年人量身打造适合他们的“文化养老”方式，提供合适的养老环境和交流空间，使越来越多的老年人能融入社会，保持思想常新、精神愉快。

随着十七大提出的文化大发展大繁荣的意见，全国上下兴起了一股文化热潮，离退休干部在中老年队伍中，相对文化底子较好，生活品质较高，有更多的闲暇时间需要打发，在离退休干部管理服务过程中，加入文化的要素，满意他们多元化的需求，不光是提供一个活动场所，更是为老同志提供了一个心灵交流的窗口，让他们在文化的熏陶中得到越来越多的满足，提高他们的满意度，引领中老年人文化学习和娱乐，也为文化大发展大繁荣发挥积极的作用。

二、  老干部“文化养老”建设的几个思考。

老干部“文化养老”是一个新的题目，“文化养老”怎么做？做什么？都没有原始性的资料可以借鉴，全国各地红红火火的“文化养老”的运作都各不尽相同。结合老干部工作实际出发和江阴市情，要做好老干部“文化养老”，还是迫切需要做好两方面工作。

（一）加强老干部“文化养老”的平台建设。

老干部“文化养老”不是嘴上说说，纸上画画就能完成的事，需要在实践中不断地摸索，目前来说，要搭建好四个平台。

1、搭建良好的阵地平台。老干部活动中心是开展老干部“文化养老”的主阵地，需要从实际出发，根据时情发展，不断加大对老干部活动中心、老干部大学等老干部“文化养老”阵地的投入力度，改善“文化养老”的环境，提高“文化养老”的起点。

2、架构完善的网络平台。老干部协会、兴趣小组、志愿者队伍等组织是做好老干部“文化养老”的主载体，无论是开展活动、组织学习、发挥作用都需要组织管理，积极参与、兴致浓厚、真心热爱的老干部将是“文化养老”的核心力量。

3、组织丰富的活动平台。老干部“文化养老”要以活动来推动，丰富多彩、各有特色老干部“文化养老”系列活动，必将为“文化养老”铺设好一个营养丰富、各取所需的文化大学堂、养老新气象。

（二）加强老干部“文化养老”的实践和思索。

把“文化养老”工程当作老干部工作的日常工作部分，在活动中不断加大文化元素的渗透，丰富“文化养老”的内容，发挥“文化养老”在传统养老基础上的积极作用，才能把“文化养老”这项大工程真正做好。实践出真知，思索创新意。

一要大胆实践。结合地情时情，不断加大“文化养老”的实践，通过组织知识讲座、文化交流、技艺比拼等形式，开展好各类“文化养老”活动项目。引导老干部着眼“文化养老”项目，充分发挥人才优势为社会服务；组织和引导老干部参加全社会各类老年人活动团队，回归集体，收获友谊，找到自信，健康长寿。

二要开拓创新。在实践中不断思索，总结经验，同时要开阔眼界，加大与各地“文化养老”先进地区的交流和学习，吸收好的做好和想法，少走弯路。要不畏难不畏烦，把“文化养老”作为新时期最核心的养老方式大力推进，让老干部充分享受“文化养老”新成果。

三、江阴在发展老干部“文化养老”上所做的尝试

江阴较早全面落实离退休干部的政治生活待遇，并实行市管离退休干部一体化管理，大力推进省、市示范性老干部活动阵地建设，积极开展适合老同志身心特点的文化娱乐活动，促进市镇、单位和地区之间的老干部文化交流活动，为“文化养老”工程奠定了良好的基础。

（一）   加强老干部“文化养老”基础设施建设。

根据江苏省、无锡市关于创建省、市示范性老干部活动中心（室）的要求，江阴因地制宜，在全省开展了三年创建计划，不断加入硬件投入，调整软件设施，丰富活动内容，美化活动环境。

2007年，市委、市政府投入2000多万元对市老干部活动中心进行了改扩建，扩大了活动空间，调整了活动布局。改扩建后的市老干部活动中心占地6600平方米，主要功能设置有多功能厅、报告厅、图书阅览室、电子阅览室、展厅、接待室、棋室、牌室、麻将室、健身室、排练厅、台球室、乒乓球室、门球场、书画创作室等，各项“文化养老”设施不断更新和完善。

全市各单位也根据自身需求，不断加大老干部活动阵地投入，形成了市、镇（街道）、村（社区）三级老干部活动阵地，为全市老干部开展各项文化娱乐活动提供了硬件保障，网络化的管理方式、结构化的活动内容、生活化的学习环境，老同志“文化养老”有场所、有设施，保障“文化养老”工程顺利推进。

（二）   扩大老干部“文化养老”组织队伍。

各级活动阵地都建设了一定数量的老干部协会、兴趣组等活动组织，自发成立了一些如志愿者队伍这样的公益服务小分队。

市委老干部局成立了市老干部协会，由局长兼任老干部协会会长，增强了老干部协会的凝聚力。根据兴趣不同，成立了书画、集邮、诗词、太极拳、钓鱼、文艺、球类、棋牌、摄影九个兴趣组，每个兴趣组都有稳定的理事班子，各兴趣组人气兴旺，活动丰富，为老同志走出来、动起来、乐起来提供了各有所需的软平台。

各镇（街道）、单位都相应成立各类活动组，老干部融入社会奉献社会的积极性越来越高，自发成立了各类服务队和宣讲队，为社区老百姓提供日常生活急需的服务。老干部的影响力起来越大，活动和服务队伍越来越多、越来越全面。

老干部根据各自的兴趣和特长，可以加入不同的兴趣组，通过学习和交流，不断丰富精神文化生活，文化氛围越来越浓厚。

（三）完善老干部“文化养老”各项制度。

没有规矩，不成方圆，老干部组织也是如此。

如市老干部协会，是“自我组织、自我管理、自我完善的社团组织，任何活动的开展离不开组织和管理。建立完善的老干部活动制度，一方面从制度上规范老干部协会各项工作。如，老干部协会会员进入和退出机制，老干部协会日常管理机制，老干部协会经费使用规范和保障机制，老干部协会定期活动机制等方面内容。第二方面在老干部协会日常工作中也可以不断地发现新的情况，进一步健全完善规章制度。通过制定健全《老干部协会章程》、《老干部协会活动制度》、《老干部协会联系人制度》等规章制度，形成以制度规范活动，以活动完善制度的良性循环。

全市印发了老干部“文化养老”工程实施意见，召开了2次“文化养老”工程推进会和观摩会。各镇（街道）都根据自身条件，制定了具体的工作计划和实施规范。

（四）规范老干部“文化养老”活动管理。

市老干部活动中心按照 “管理制度化、工作规范化、活动经常化、形式多样化、服务人性化”的要求，大力推进“文化养老”工程建设。

一方面。结合重要节日和主题，组织开展各类知识讲座、竞技比赛、联谊交流、文艺联欢、作品展览、征文竞赛、书画、摄影、集邮沙龙、棋牌球赛等文化娱乐活动。江阴市老干部活动中心一年组织六次全市性的文化娱乐活动，带动了老干部协会和各兴趣组的活力。每年年初制定全年工作计划，并把全年活动分配到每月每周，每次活动都有方案和总结，规范了台帐资料。通过查看一年的台帐资料就能全面了解所有活动的全貌，精细化的管理方式和程序化的活动组织，确保各项活动安全有序地进行。

第二方面。编印了《七彩人生》《虹园诗草》《翰芳斋》《学习通讯》等刊物，为老干部“文化养老”活动提供信息报导和学习交流空间。

（五）鼓励老干部在“文化养老”中发挥作用。

老干部各类活动组织根据自身特点，定期组织相关老干部走进社区、学校、镇村开展展示交流活动，与周边地区开展学习和参观活动，与同行开展业务竞艺交流，各类老年人评比竞赛活动彰现老干部风采。

江阴的老干部组织认真探索“文化养老”的新路子，吸引老干部走向社会，服务社会。充分利用老干部的政治、经验、时空、威望、亲情等方面的优势，积极为老干部“文化养老”发挥作用搭建平台，老干部们在建言献策、编撰史志、加强青少年思想道德教育、预防和减少青少年违法犯罪、抓好民营企业关工委组织建设、推进青少年活动阵地建设、关心贫困学生和外来务工人员子女上学、开展网吧义务监督等方面，做了大量深入细致的工作，赢得了社会各界的广泛赞誉。

四、存在问题及不足。

“文化养老”是一项新的文化战略和养老方式，在实践中也出现了一些新问题。

（一）对“文化养老”的理解不全面。“文化养老”不仅是一种养老文化，更是丰富精神文化生活的新方式。在实践，并不一定能完全区分开“文化养老”与老干部活动的区别。

（二）老干部对“文化养老”需求不同。老干部因年龄、经历、家庭等不同情况，对“文化养老”有着各自不同的需求，在实际中需因人而定，开展不同的“文化养老”方式。

（三）社会资源整合不足。新硬件的投入毕竟是有限的，主要是对现有老干部活动中心（室）的更新改造，从整个社会大环境来讲，资源并不特别充足，可以整合一些学校闲置资源，如休息日学校艺术馆、收藏馆等文化场所。

五、进一步提升老干部“文化养老”水平的对策和思考

“文化养老”，要让老同志物质精神都富有、能够安度幸福的晚年，这是全社会共同的责任。“文化养老”不在一时一刻，必须建立长效机制。

一是要经费保障。“文化养老”也是一个费钱的工程，只有稳定的经费保障，才可以保障“文化养老”工程的持续和发展。

二是要整合资源。要调动全社会的资源，尤其是充分利用好闲置资源，这样可以在现有的基础上，营造出更好更浓的“文化养老”氛围。

三是要大力宣传。要加大对老年事业、“文化养老”工程的宣传，争取全社会都来关心和支持这项事业，扩大影响力。

此外，作为老干部工作专职部门，要勇于承担责任，敢于开拓创新，积极主动为老干部精神文化需求创造便利条件，打造一个良好的“文化养老”新城市。

江阴市委老干部局